【政策解读】山东省“十三五”教育事业发展规划解读

作者:来源:山东省教育厅发布时间:2018-06-12阅读次数:23

2017年10月16日,省政府发布《山东省“十三五”教育事业发展规划》(以下简称《教育规划》)。《教育规划》全面总结“十二五”教育实施情况,认真分析新形势和新问题,明确提出“十三五”教育发展目标,政策措施和主要任务。《教育规划》是全省“十三五”改革发展的重要指导性文件。

I.准备背景和过程

“十三五”时期是山东全面建设小康社会的决定性阶段,也是实现国家和省级中长期目标的关键时期。学期教育计划。教育改革和发展面临新情况,新任务。科学规划教育发展,加快教育现代化,增强教育实力和竞争力,协调推进“五位一体”整体布局,协调推进“四个全面”战略布局,实现全省全面建设小康社会的进步。前沿的雄心勃勃的目标具有重要意义。《教育规划》被省政府确定为“十三五”省级重点专项规划。

省教育厅高度重视《教育规划》筹备工作,建立了工作准备领导小组,确定了“找到底线,清理目标,实施项目,加强”的准备工作的原则。措施“。深入调查研究课题,分析教育面临的形势,机遇和挑战,明确发展中存在的问题,明确未来发展方向和重点。在筹备过程中,广泛征求了市人民政府和全省教育体系的意见。坚持开门计划,向公众公布咨询建议,关注舆论,聚集人民的智慧。组织专家多次进行研究和示范。根据各方意见修改完善后。《国家教育事业发展“十三五”规划》发布后,对接完成。《教育规划》将被送交省发展和改革委员会批准和协商,并邀请包括省办公室在内的14个部门向省政府常务会议提交报告进行研究和审批。 10月16日,省政府发布了《教育规划》。

二,主要特点

(1)注重全面分析发展的基础和面临的形势。坚持实事求是的原则,总结“十二五”工作成果,转变服务新老动力的新要求,适应城镇化建设,调整人口生育政策的新形势,实施新的扶贫安排,顺应国际国内教育的新变化,认真分析现状。教育改革和发展面临的任务和问题,增强加快发展的责任感和紧迫感,把教育改革和发展规划在新的起点,努力把山东教育提高到一个新的水平。

(2)注意与国家和省重大计划的有效联系。加强与国家和省级教育规划,国家教育“十三五”规划,省国民经济和社会发展规划等专项规划的接口。协调城乡统筹发展和区域教育,科学把握发展的速度和步伐,处理好各级教育发展的关系,处理规模,结构,质量和效率的关系,抓住一些关键问题,并提出具体的对策。措施和实施方法。

(3)注重突出体制和制度创新。改革创新是推动教育现代化的根本动力。全面推进教育领域综合改革,把握各项改革的耦合和相关性,加快教育发展方式转变,着力打破制约教育发展的制度和制度障碍,努力实现突破。关键领域和关键环节尽快。

(4)注重问题导向和目标政策的坚持。积极应对社会关注,关注突出问题,重点困难,深化制度瓶颈,影响全省教育事业发展,启动和实施一批重点教育项目和项目,重点突破全局。

三,基本框架和提出的发展目标

《教育规划》包括发展基础和面对形势,指导思想和主要目标,促进教育创新发展,深化教育改革和开放,提高教育安全水平,加强规划和组织实施。针对关键领域和薄弱环节,“综合细化”,“大班”消除和高水平大学建设等22个重点项目栏目被确定为规划实施的重要载体。

《教育规划》制定“十三五”规划的总体目标是到2020年全面完成山东省中长期教育规划的目标和任务。教育发展规模,总体水平和综合实力在全国名列前茅,在教育现代化方面取得了重大进展。建设学习型社会和强大的人力资源省。学前教育的入学率在三年内超过85%。义务教育阶段儿童入学率保持在99%以上,义务教育巩固率达到98%。高中教育毛入学率达到98%。高等教育毛入学率达到50%以上。

具体目标是:

1.发展指标。学前教育的入学率在三年内超过85%。义务教育阶段儿童入学率保持在99%以上,义务教育巩固率达到98%。高中教育毛入学率达到98%。高等教育毛入学率达到50%以上。

2.质量目标。基础教育均衡,优质发展,义务教育基本与县(市,区)基本平衡。全面改善弱势义务教育办学条件,解决中小学“大班”问题;完善现代职业教育体系,建立一批具有鲜明特色,处于国家领先水平的高职院校;高等教育人员的素质和创新能力将得到显着提高。办学特色突出,建设了一批一流大学和一流学科。全面提高了学生的思想道德,科学文化水平和健康素质,公民意识,创新精神,实践能力,创业和就业能力得到进一步提高。

3.改革目标。积极推进“三+一”综合改革,全面实施基础教育综合改革,进一步完善现代职业教育体系,逐步深化高等教育综合改革,稳步推进考试制度改革,教育活力不断增强。

4.治理目标。全面依法管理,实现管理与评价的分离,形成政府,学校与社会的新型关系。完善现代学校体系,建立政府,学校,专业机构和社会组织综合评估体系。

5.受益目标。教育自身发展,服务经济和社会能力,加强文化遗产和创新的能力得到显着提高,教育在创新驱动战略中的作用日益突出。终身教育体系更加完善,学习型社会基本形成。教育公平取得了重要进展。满足人们对高水平,高质量教育的需求,促进人的全面发展和个人发展。

四,关键任务和主要措施

(1)优质和均衡发展的基础教育。坚持德育工作,深化教育教学改革,加强学校体育,审美教育和劳动教育,落实学生体质改善计划和学校艺术教育普及计划。整合教学机构的优势,加快推进多种模式建设县级体育学校,支持市县体育中学的建立。继续实施学前教育三年行动计划,鼓励社会力量以各种形式举办私立幼儿园,并覆盖包容性学前教育的基本资源。到2020年,建立覆盖城乡的学前教育公共服务体系,合理布局,普及公益事业。完成农村义务教育学校“全面瘦身”的任务,缩小城乡差距,区域和校际教育差距,实现义务教育均衡发展。基本上消除了中小学的“大班”问题。提高高中教育水平和质量。充分保障残疾人的受教育权。治疗症状和根源减轻了学生的工作负担,促进了学生的整体健康发展。

(2)完善现代职业教育体系。该系统构建了从中等职业学校,大专,本科到专业学位研究生教育的培训体系,包括技术教育。实施职业教育教学改革项目和办学模式试点改革,提高学生综合素质和专业能力。完善点对点细分培训模式,拓宽人才成长路径。促进生产教育一体化,校企合作,积极推进订单培训和现代学徒试点。积极稳妥地做好高职院校的技术培训。实行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。深化学校办学体制和机制改革,鼓励多部门组建职业教育团体,开展高职院校股份制或混合所有制改革试点,开展学校联合招生和联合培训。和企业。培养一批具有规范管理,鲜明特色,在全国具有影响力的示范性或高质量的高职院校。加快农村职业教育发展。

(3)促进高等教育优质特色的发展。深化人才培养模式改革,发挥高校人才研究优势,帮助改造新旧动能。实施高水平大学建设项目,加快“双师型”高校建设,全面提升创新能力和社会服务能力。优化高等教育区域布局和学科专业结构,加快社会发展迫切需要专业化。推进科教一体化项目,对省级高校和科研机构的教育科研资源进行分类整合,形成发展协同效应。实施高等学校创新创业教育改革方案,加强创新创业教育。实施研究生教育质量改进计划,促进研究生分类培训,创新研究生培养模式。实施高校协同创新计划,加强新的大学智库和国际合作联合实验室建设,促进成果转化和技术转移,增强科研创新和社会服务能力。推进现代大学制度建设,完善学校治理结构,促进管理与评价的分离。实施民办教育发展规划,支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多元化的教育服务。

(4)深化考试报名制度改革。完善义务教育学校招生办法,进一步实施入学制度附近的义务教育免检,实行学区制,连续招收学生9年。改革高中招生入学方式,根据初中水平考试和综合素质评价结果,推进新生入学方式。实施以春季高考和夏季高考为主要形式的高等教育分类考试录取考试制度。推进暑期高考录取方式改革,建立基于统一高考和高中水平考试成绩的录取录取机制,参考综合素质考核。完善高职院校招生录取机制,探索不同学生考试录取模式。

(5)建立灵活开放的终身教育体系。推进高校继续教育转型,促进从继续教育向现代远程教育的转变,鼓励高校开展高端培训。构建远程开放式继续教育公共服务平台,为学习者提供方便,灵活,个性化的学习条件,建立个人学习账户和学分累积制度。实施继续教育示范基地建设项目。广泛开展养老工作。积极发展教育培训服务。

(6)促进对外开放教育。引进世界一流大学和特色学科,联合培养高层次人才和科学联合研究。扩大与发达国家的教育合作与交流,鼓励省级重点高等学校与国外高等院校合作,支持高校开展中外合作办学,引进国外优质教育。资源,专业标准和国际公认的职业资格证书培训和认证制度。 。实施教师队伍国际质量改进计划,培养教师国际视野,提高教师双语教学能力。优化露露学生的国家和专业结构,扩大发达国家非语言专业和学历教育的比例。加强孔子学院建设,扩大齐鲁文化的国际影响力。

(7)加强师资队伍建设。加强师德建设和学风建设。全面实施中小学教师“县管理与就业”制度。为普通学生实施免费的教师培训计划,提高专业性和专业性。促进所有中小学教师的正常化和校本培训。推进中小学研究生体制改革,实现校长专业化,专业化。实施“双型”教师队伍建设计划。改革高校教师准备与岗位管理制度。实施泰山学者优势与人才队伍支持计划等人才项目。优化教师资源配置,完善教师管理制度,不断改善教师的工作,学习和生活条件,吸引优秀人才进行教学和终身教育,依法保障教师的工资待遇。完善农村教师待遇,落实农村教师绩效工资总量。农村教师周转宿舍建设项目的实施在2018年底前基本完成。

(8)促进信息技术与教育和创新的融合。推进山东省教育云服务平台建设。探索现代信息技术环境下的教与学模式创新,促进信息技术与教育的深度融合。推进教育城域网和数字中小学校建设,提高教育信息基础设施水平,积极组织数字化课程资源开发,扩大优质教育资源覆盖面。推进高职院校数字化校园建设。促进跨地区和学校的职业教育资源共享,逐步实现对所有专业高质量数字教育资源的全面覆盖。推动基于互联网和云计算技术的科研合作平台的建立,增强高校的科研能力和跨学科,跨学科,跨区域的协同创新能力。

(9)实施教育扶贫项目。努力推进贫困地区义务教育弱势学校改革方案,贫困地区学前教育普及计划,贫困地区教师升级方案,推进建设两个城乡配套网络配对援助和大学科技扶贫,建立和完善常备牌。贫困学生资助体系,贫困农村留守儿童照顾服务体系,职业教育精准扶贫支持体系。实施一项招聘省级重点大学农村学生的特殊计划。

(10)完善支持体系。全面提高依法教学能力,完善教育规章制度,进一步提升教育行政权力清单和责任清单​​。依法提高学校治理意识和水平。完善教育督导制度,完善教育督导评估监测报告发布制度。加强教育投入,投资稳定增长机制。完善学生资助体系。提高教育科学研究和服务能力。保持校园安全和稳定。

责任编辑:范卫波
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